乳制品行業(yè)準(zhǔn)入管理將有新規(guī)
作為食品制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)之一，乳制品工業(yè)近年來(lái)得到了快速發(fā)展。中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，全國(guó)奶類總產(chǎn)量約3650萬(wàn)噸，奶牛存欄1470萬(wàn)頭，乳制品產(chǎn)量1787萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1309億元。與1995年相比，乳制品產(chǎn)量和產(chǎn)值增速都達(dá)到了16倍以上。
2007年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均乳制品（鮮乳、奶粉、酸奶）消費(fèi)量26千克，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)量也有較大幅度增長(zhǎng)。但是，我國(guó)乳制品行業(yè)在總的消費(fèi)量、品種結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模方面與世界先進(jìn)水平尚存在差距。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，全國(guó)乳制品規(guī)模以上企業(yè)達(dá)743家，職工21萬(wàn)人。其中，銷售收入超過(guò)20億元的企業(yè)6戶，超過(guò)5億元的企業(yè)45戶；銷售收入在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)457戶。
針對(duì)三鹿奶粉事件背后暴露出的一系列問(wèn)題，工業(yè)和信息化部一方面將加快整頓規(guī)范，實(shí)施分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快企業(yè)集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
另一方面，工業(yè)和信息化部將完善產(chǎn)業(yè)政策，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。針對(duì)當(dāng)前乳制品行業(yè)存在的突出問(wèn)題，加快修訂現(xiàn)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件：明確要求乳制品加工企業(yè)加大對(duì)奶源基地建設(shè)的投入和管理；要求乳制品加工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)奶源生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堵塞奶源收購(gòu)方面的漏洞；報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織對(duì)乳制品行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)限期整改；調(diào)整和優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；清理整頓期間，新上或改擴(kuò)建乳制品加工項(xiàng)目（企業(yè)），一律上報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
許多人認(rèn)為，三鹿事件暴露出的最大問(wèn)題是監(jiān)管不力，一種與食品風(fēng)馬牛不相及的化學(xué)原料被刻意添加到食品甚至是嬰兒食品中，而且還被看做是行業(yè)的潛規(guī)則，已經(jīng)添加了有些時(shí)日，我們的監(jiān)管部門(mén)當(dāng)然有不可推卸的責(zé)任。從這個(gè)角度看，加強(qiáng)監(jiān)管，并加強(qiáng)處罰力度非常必要。
最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的努力，國(guó)產(chǎn)乳制品質(zhì)量大幅提升，居民對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，國(guó)產(chǎn)品牌嬰幼兒乳粉和液態(tài)奶銷量，也上升至正常水平的80%左右。
