發(fā)展農(nóng)機(jī)我們需要采取的合理措施以及政策
多年來,通化市農(nóng)機(jī)工作以服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 提高增收為目標(biāo),以科技和管理創(chuàng)新為動力,通過加強(qiáng)各項措施,狠抓工作落實,抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害, 農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。近年來,通化市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平有了較大提高,糧食生產(chǎn)連年克服各種自然災(zāi)害取得豐收,農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出了一定的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的增長和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)產(chǎn)品供給增加和農(nóng)民收人增加的重要因素之一。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展�，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用,各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的健康成長,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了保證。到2006年末,通化市農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收人約4億元,平均每個農(nóng)民335元,其中,運輸總收人約2.5億元,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收人約3.8億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,為新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。近年來,適合通化市山區(qū)特點的小型農(nóng)機(jī)化發(fā)展迅速,對維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了作用,也解放了大量農(nóng)村勞動力,特別是農(nóng)用運輸機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,對活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
雖然通化市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但在發(fā)展過程中還存在著諸多問題和制約因素。農(nóng)機(jī)化程度不高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,無論是農(nóng)機(jī)總動力、總裝備、機(jī)具配套比,還是人均占有率及農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,通化市的農(nóng)機(jī)化水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。受地理條件的限制,目前通化市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平是半程機(jī)械化,而且還相當(dāng)不平衡,發(fā)展滯緩。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)域較窄,僅限于糧食生產(chǎn)或大田作業(yè),對特產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和多種經(jīng)營的機(jī)械化服務(wù)力度不夠,在農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的服務(wù)項目還比較少,比較單一。
資源配置結(jié)構(gòu)不合理。通化市的小型拖拉機(jī)較多但配套率低,而大中型拖拉機(jī)少,使許多應(yīng)翻地連年得不到機(jī)翻,土地板結(jié)嚴(yán)重,始終制約著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。同時,因地塊一家一戶分割,小且不規(guī)則, 不適于農(nóng)機(jī)作業(yè),或作業(yè)效率低,影響了農(nóng)機(jī)化發(fā)展,也影響了農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)機(jī)作業(yè)不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低。部分農(nóng)機(jī)存在作業(yè)成本高、質(zhì)量差以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不配套等問題。服務(wù)體系還不健全,服務(wù)規(guī)模小,市場功能不完善,帶動能力差。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平低,滿足不了農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)機(jī)修理、供應(yīng)、培訓(xùn)及推廣等社會化服務(wù)還與現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)。有的農(nóng)機(jī)人員科技意識差,對農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)認(rèn)識不足,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技含量較低。
農(nóng)機(jī)供應(yīng)的社會化監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)機(jī)市場混亂,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場, 坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)機(jī)化投入不足,推廣力度受到限制。雖然近年有了購機(jī)補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼機(jī)具種類和標(biāo)準(zhǔn)都很少,局限性大。通化市每年農(nóng)機(jī)化投人僅用于職工開支,農(nóng)機(jī)投人絕大多數(shù)是農(nóng)民自籌資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員結(jié)構(gòu)不合理,工資不到位,工作積極性不高,不能充分履行職能。農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作難度較大。由于農(nóng)民對法律法規(guī)認(rèn)識不足,違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,如車不掛牌,人不辦證,不檢審,不參加安全學(xué)習(xí)等。農(nóng)機(jī)部門既沒有上路權(quán),也沒有強(qiáng)制措施,管理起來顯得比較被動。中國糧油儀器網(wǎng) http://m.52lvi.cn/
