關(guān)于加強進口玉米、高粱等檢驗檢疫工作的通知
各直屬檢驗檢疫局:
2014年上半年以來，隨著我國進口飼用玉米、高粱、大麥等糧食大幅增長，進口糧食疫情、轉(zhuǎn)基因問題日益突出，有毒雜草籽及熏蒸劑、種衣劑等有毒有害物質(zhì)頻頻檢出，糧食質(zhì)量出現(xiàn)下滑。同時，進口飼用糧食加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、分布散、運距長、疫情復(fù)雜等質(zhì)量安全防控水平偏低等問題。針對上述新情況、新問題，為有效防控進口糧食安全質(zhì)量風險，保護我國消費者健康和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全，現(xiàn)就加強進口飼用玉米、高粱、大麥等糧食檢驗檢疫監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：
一、 繼續(xù)依法嚴格實施轉(zhuǎn)基因安全管理
截至日前，全國口岸共檢出MIR162問題轉(zhuǎn)基因玉米約92萬噸，大多數(shù)問題轉(zhuǎn)基因玉米已完成退運。請各局繼續(xù)依法嚴格實施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，加大對包括MIR162在內(nèi)所有未批準轉(zhuǎn)基因品系的檢測力度，散裝船運糧食應(yīng)堅持先檢后卸，一經(jīng)確認全部作退運、銷毀處理。針對尚未退運處理的問題轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，各局要嚴密監(jiān)管，督促企業(yè)盡快執(zhí)行檢驗檢疫處理決定，避免貨物壓港。
二、 加大進口糧食安全質(zhì)量口岸把關(guān)
除轉(zhuǎn)基因問題外，各局要在口岸加大進口糧食植物疫情、安全衛(wèi)生、質(zhì)量等問題的把關(guān)力度。檢出生物毒素、農(nóng)殘、重金屬、有毒雜草籽等安全衛(wèi)生超標，截獲種衣劑、熏蒸劑等殘留物，或出現(xiàn)嚴重水濕霉變、雜質(zhì)含量過高或人為摻雜，或檢出易擴散的檢疫性昆蟲等重大疫情等情況的，應(yīng)在第一時間填報《違規(guī)通報表》并報總局。無有效除害處理、技術(shù)處理措施的，應(yīng)依法作退運或銷毀處理。針對重大質(zhì)量問題，應(yīng)積極配合進口企業(yè)對外索賠，維護企業(yè)正當權(quán)益。
三、 加強進口糧食風險預(yù)警管理
結(jié)合各局上報違規(guī)信息，總局將加大對外風險預(yù)警通報力度，視情況將國外出口、倉儲、運輸企業(yè)列入預(yù)警名單，并在總局內(nèi)網(wǎng)上公布。各局要根據(jù)進口糧食安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，實施相應(yīng)風險預(yù)警措施，并加大對來自預(yù)警企業(yè)糧食的檢驗檢疫監(jiān)管力度。
四、 強化進口糧食加工儲存監(jiān)管
各局要加強對進口糧食裝卸、運輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大港口、加工廠、儲存庫及運輸沿線外來有害生物監(jiān)測及鏟除力度。同時，各局還應(yīng)積極配合相關(guān)糧食主管部門，加強進口儲備糧輪換、拍賣期間糧食存放、運輸、加工等環(huán)節(jié)疫情防控及后續(xù)監(jiān)管，確保有序規(guī)范。
五、 實施糧食風險分類管理措施
結(jié)合國內(nèi)外糧食企業(yè)誠信狀況、 國外風險預(yù)警企業(yè)名單、進境糧食安全質(zhì)量檢驗檢疫情況、進境后加工儲存條件等綜合因素分析，各局應(yīng)對進口糧食實施風險分類管理，對風險級別高的企業(yè)及糧食，采取嚴格檢驗檢疫監(jiān)管措施，特別要嚴把進口檢疫審批關(guān)。
六、 繼續(xù)強化進口糧食規(guī)范管理
各局應(yīng)按照總局部署要求，繼續(xù)規(guī)范進口糧食指定口岸建設(shè)，切實提升我國國門生物安全把關(guān)能力。同時，在上海局前期開發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，請各局主動聯(lián)系上海局，逐步試行“進出境糧食檢驗檢疫決策信息系統(tǒng)”，充分發(fā)揮數(shù)字動植檢的重要作用。
如遇其他問題，請及時向總局報告。（來源：食品商務(wù)網(wǎng)）
質(zhì)檢總局
2014年7月 21日
