糧食安全成為上合組織農(nóng)業(yè)合作新重點(diǎn)
上合組織自成立以來(lái)，在反恐安全、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等方面取得不凡成就，在多極世界發(fā)展進(jìn)程中的作用日趨顯著。當(dāng)今世界，沒(méi)有上合組織的參與，已經(jīng)難以構(gòu)建高效的全球以及地區(qū)安全與合作架構(gòu)。進(jìn)一步深化上合組織地區(qū)經(jīng)貿(mào)投資合作，促進(jìn)包括旅游、教育、衛(wèi)生以及青年事業(yè)在內(nèi)的人文領(lǐng)域的交流與合作都將是上合組織未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。
7月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京發(fā)布國(guó)際組織志《上海合作組織》。中國(guó)社科院上海合作組織研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)肖斌指出，糧食安全成為上合組織農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
上合組織人口總量占全球總?cè)丝诘?0%，糧食安全始終是上合組織成員國(guó)政府面臨的重要問(wèn)題。自上合組織啟動(dòng)農(nóng)業(yè)合作以來(lái)，在探討制定農(nóng)業(yè)科技交流與合作、保障區(qū)域糧食安全、加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控、創(chuàng)新合作方式、鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立直接的合作關(guān)系等方面都取得了不少成果。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在上合組織成員國(guó)中，巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度河吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)占GDP的比重都超過(guò)10%。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)則顯示，在上合組織成員國(guó)中，中國(guó)、印度、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國(guó)的小麥年進(jìn)口量都超過(guò)10萬(wàn)噸；中國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦和巴基斯坦等國(guó)的稻谷進(jìn)口在萬(wàn)噸以上。
作為上合組織成員國(guó)的兩個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)俄羅斯和哈薩克斯坦，糧食生產(chǎn)并不穩(wěn)定。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告，2018年俄羅斯和哈薩克斯坦小麥產(chǎn)量約為7000萬(wàn)噸和1370萬(wàn)噸，與2017年相比俄羅斯小麥產(chǎn)量下降18%，哈薩克斯坦小麥產(chǎn)量下降7%。與2017年相比，2018年俄羅斯和哈薩克斯坦谷物出口也有不同程度下降，俄羅斯的降幅更大。俄羅斯和哈薩克斯坦是世界小麥主產(chǎn)區(qū)，它們小麥產(chǎn)量下降勢(shì)必會(huì)影響到聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的使命價(jià)格指數(shù)，那么糧食供應(yīng)及獲取能力差的上合組織成員國(guó)，糧食安全水平將會(huì)持續(xù)下降。實(shí)際上，上合組織成員國(guó)糧食產(chǎn)量起伏較大是長(zhǎng)期問(wèn)題。一是成員國(guó)大多處在氣候風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，受溫室效應(yīng)影響大；二是各成員國(guó)因人口增加而對(duì)食品的需求增多；三是成員國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、信息等不足或缺乏。因此，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在于上合組織成員國(guó)中。
