農(nóng)村農(nóng)田畝數(shù)測量存在哪些問題
來源： http://m.52lvi.cn/ 類別：實(shí)用技術(shù) 更新時間：2013-03-28 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】 近年來，我們不斷接到農(nóng)民朋友的舉報和投訴，反映我市農(nóng)村在出租、承包、轉(zhuǎn)讓土地的計量貿(mào)易活動，存在不誠實(shí)測量或計量欺詐行為，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益2002年元月，我局根據(jù)群眾反映，重點(diǎn)調(diào)查了濱湖辦事處榮豐村一王姓個體水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶該農(nóng)戶全年承包農(nóng)田面積約30畝(當(dāng)?shù)亓?xí)慣以1000㎡為一畝)，調(diào)查人員一行對其就近所承包的一塊面積為11畝(11000㎡)漁田進(jìn)行了實(shí)地測量，結(jié)果為：所測值比合同書實(shí)際值短缺2000㎡按村委會與農(nóng)戶土地承包款400元/畝計算，僅這塊漁田就多收農(nóng)民承包費(fèi)800元了l右近年來，隨著水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大，吸引了更多的市民投身到開發(fā)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2002年我市約有土萬畝的農(nóng)田被開發(fā)利用或承包轉(zhuǎn)讓，成為時下農(nóng)村工作新特點(diǎn)在調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村農(nóng)田畝數(shù)的計量活動，存在以下幾個方面問題：
一、使用非法定計量中位較普遍長期以來，我市土地面積計量中位沿用市制，即“畝”、“市分”、“市厘”等，與我國法定土地面積中位不一致全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝的計算概念差距也很大，存在著800㎡/畝或1000㎡/畝或666㎡/畝等大小不一的現(xiàn)象。
二、計量器具不規(guī)范用于測量農(nóng)田面積的刻度直角鋼尺、鋼卷尺、皮尺、經(jīng)緯儀等均屬強(qiáng)檢計量器具，在實(shí)際工作，我們卻發(fā)現(xiàn)，全市各行業(yè)用于測量土地面積的計量器具均米按規(guī)定接受強(qiáng)制檢定，而其所用計量器具也極不規(guī)范，有用方丈量、也有用皮尺丈量或麻繩等替代物充數(shù)的，更有甚者只進(jìn)行口頭估算。
三、測量工作職能分工不明，測量方法不正確農(nóng)田土地面積的測量是一項(xiàng)要求科學(xué)、公正的系統(tǒng)工作，須有一支專門從事計量工作的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)來獨(dú)立完成目前，我國尚米明確由哪個部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作我市的農(nóng)田土地面積測量也一直是由村民委員會來獨(dú)立完成這樣一來，其所測結(jié)果很難得到農(nóng)民的認(rèn)可殊不知，土地面積測量通常要考慮很多囚素，尤其是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計和誤差修約，對地級差和作業(yè)逍等具體因素通常以估算形式?jīng)Q定，甚至不子考慮，勢必會使計量誤差人為增大。
四、文本不規(guī)范從農(nóng)戶的聯(lián)產(chǎn)承包合同書土我們發(fā)現(xiàn)計量中位或有或無，很不明確，數(shù)據(jù)書寫亦不規(guī)范，具體數(shù)量難以辨清，法定計量中位米能作為基本中位使用，老白姓的知情權(quán)米能得到充分體現(xiàn)。
1990年底，國家技術(shù)監(jiān)仔局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改革全國土地面積計量中位的通知》(技監(jiān)局量發(fā)(1990)666號)，要求各地對土地面積計量中位進(jìn)行統(tǒng)一國務(wù)院確定的土地面積計量中位系列：平方公里、公貞、平方米，這些名稱與國際土通用的土地面積中位系列基本一致，并且和計畝器測出來的數(shù)據(jù)相吻合。
一、使用非法定計量中位較普遍長期以來，我市土地面積計量中位沿用市制，即“畝”、“市分”、“市厘”等，與我國法定土地面積中位不一致全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝的計算概念差距也很大，存在著800㎡/畝或1000㎡/畝或666㎡/畝等大小不一的現(xiàn)象。
二、計量器具不規(guī)范用于測量農(nóng)田面積的刻度直角鋼尺、鋼卷尺、皮尺、經(jīng)緯儀等均屬強(qiáng)檢計量器具，在實(shí)際工作，我們卻發(fā)現(xiàn)，全市各行業(yè)用于測量土地面積的計量器具均米按規(guī)定接受強(qiáng)制檢定，而其所用計量器具也極不規(guī)范，有用方丈量、也有用皮尺丈量或麻繩等替代物充數(shù)的，更有甚者只進(jìn)行口頭估算。
三、測量工作職能分工不明，測量方法不正確農(nóng)田土地面積的測量是一項(xiàng)要求科學(xué)、公正的系統(tǒng)工作，須有一支專門從事計量工作的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)來獨(dú)立完成目前，我國尚米明確由哪個部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作我市的農(nóng)田土地面積測量也一直是由村民委員會來獨(dú)立完成這樣一來，其所測結(jié)果很難得到農(nóng)民的認(rèn)可殊不知，土地面積測量通常要考慮很多囚素，尤其是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計和誤差修約，對地級差和作業(yè)逍等具體因素通常以估算形式?jīng)Q定，甚至不子考慮，勢必會使計量誤差人為增大。
四、文本不規(guī)范從農(nóng)戶的聯(lián)產(chǎn)承包合同書土我們發(fā)現(xiàn)計量中位或有或無，很不明確，數(shù)據(jù)書寫亦不規(guī)范，具體數(shù)量難以辨清，法定計量中位米能作為基本中位使用，老白姓的知情權(quán)米能得到充分體現(xiàn)。
1990年底，國家技術(shù)監(jiān)仔局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改革全國土地面積計量中位的通知》(技監(jiān)局量發(fā)(1990)666號)，要求各地對土地面積計量中位進(jìn)行統(tǒng)一國務(wù)院確定的土地面積計量中位系列：平方公里、公貞、平方米，這些名稱與國際土通用的土地面積中位系列基本一致，并且和計畝器測出來的數(shù)據(jù)相吻合。
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