四川:構(gòu)建放心糧油新體系
來(lái)源: http://m.52lvi.cn/ 類別:行業(yè)資訊 更新時(shí)間:2016-03-16 閱讀次
【本資訊由中國(guó)糧油儀器網(wǎng)提供】
素有“天府之國(guó)”美譽(yù)的四川,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,以糧食為主要原料的糧油加工業(yè)及飼料、釀酒等涉糧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了“五年翻三番”的目標(biāo),涉糧產(chǎn)業(yè)總值5000億元,占全省GDP的1/5。四川也是全國(guó)人口大省,如何保障近一億人口的糧食安全,更是值得思考的問(wèn)題。
黨的“十八大”以來(lái),四川省糧食部門按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)劃先導(dǎo)、協(xié)會(huì)督導(dǎo)”的思路,大力推進(jìn)放心糧油體系建設(shè)。全省累計(jì)投入省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1.47億元,撬動(dòng)地方及社會(huì)資金8億元以上,已建或在建18個(gè)糧食質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)、4個(gè)市開展了“互聯(lián)網(wǎng)+放心糧油”試點(diǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范基地35.9萬(wàn)畝、支持65個(gè)糧油加工企業(yè)開展技改、建設(shè)放心糧油配送中心82個(gè)、旗艦店79個(gè)、展示體驗(yàn)店5個(gè)、示范店417個(gè)、加盟店168個(gè)。
“三多”并舉,創(chuàng)建放心糧油新機(jī)制
針對(duì)四川“放心糧油工程”起步早、發(fā)展慢、不規(guī)范、虧損重的特點(diǎn),四川省糧食局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神,按照混合經(jīng)濟(jì)的機(jī)制構(gòu)想,果斷打破原有“放心糧油”推廣主體——國(guó)有糧食企業(yè)“一家獨(dú)大”的局面,超常規(guī)提出了四川必須走“多元主體參與、多重功能融合、多種資金共建”的放心糧油推廣之路。
經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐證明,“三多并舉”符合中央十八大三中全會(huì)精神,符合四川省“放心糧油工程”的實(shí)際,不僅極大地調(diào)動(dòng)了各類主體參與共建的積極性和創(chuàng)造性,而且也極大地降低了“放心糧油”經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的“四川軍糧連鎖”、“川糧便民連鎖”兩大系列已和全省糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)體系、四川地方土特產(chǎn)品系列有效接軌、深度融合。
同時(shí),商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、全國(guó)供銷社“老鄰居”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等部門資金也紛紛投入糧食部門倡導(dǎo)的“放心糧油工程”,并與糧食部門專項(xiàng)資金、民營(yíng)資本形成資本疊加優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了全省放心糧油示范工程步入快車道。
“四動(dòng)”并行,編織放心糧油新網(wǎng)絡(luò)
單一依靠協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)“放心糧油工程”建設(shè)受到各種因素制約,推廣放心糧油往往流于形式,為此,四川省糧食局提出了“行政推動(dòng)、協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)、政策拉動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力打破放心糧油網(wǎng)點(diǎn)“碎片化、無(wú)秩序、欠規(guī)范”的舊格局,積極編制放心糧油新網(wǎng)絡(luò)。四川省政府將放心糧油工程列入“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”,省糧食局明確將放心糧油工程納入年終考核,制定了《四川省放心糧油示范工程建設(shè)實(shí)施方案》、印發(fā)了全省放心糧油標(biāo)識(shí)系統(tǒng),制定了加強(qiáng)放心糧油示范工程建設(shè)的意見。
在財(cái)政資金的拉動(dòng)下,四川省糧食局積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地吸引各類主體、各種資金參與推進(jìn)涵蓋種植、收儲(chǔ)、加工、配送、監(jiān)管、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的放心糧油工程體系建設(shè)。中糧成都產(chǎn)業(yè)園攜手新津、都江堰、鹽亭等縣糧食部門開展“放心糧油”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社會(huì)反響良好。
“六措”并施,創(chuàng)建放心糧油新體系
在建立優(yōu)質(zhì)糧油種植基地方面,四川全省糧食部門積極引導(dǎo)糧食企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、建立自營(yíng)原料種植基地。同時(shí),各地糧食企業(yè)還按照優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,在種子供應(yīng)、測(cè)土配方、農(nóng)藥化肥使用、田間管理等方面建立管理制度,形成全程監(jiān)管體系,確保種植環(huán)節(jié)糧油產(chǎn)品質(zhì)量。
為了保證收購(gòu)糧食質(zhì)量,建立了糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。為了培育優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品,近年來(lái),全省對(duì)260個(gè)糧油工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了新建或技改,投資70多億元,2012年以來(lái),省級(jí)財(cái)政累計(jì)支持糧油加工業(yè)專項(xiàng)資金6億元以上,切實(shí)保障了產(chǎn)品質(zhì)量。
此外,在構(gòu)建現(xiàn)代糧油營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)方面,按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及每3萬(wàn)人1個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的原則,四川省將力爭(zhēng)在2018年底前在全省城鄉(xiāng)全面建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),確保銷售環(huán)節(jié)糧油產(chǎn)品質(zhì)量;在加強(qiáng)糧油質(zhì)量日常監(jiān)管方面,各級(jí)糧食部門采取定期檢查和突擊抽查的方式,嚴(yán)格檢查原糧質(zhì)量和化學(xué)藥劑使用情況,把好出廠關(guān),積極指導(dǎo)糧油加工企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢,把好市場(chǎng)關(guān),建立聯(lián)合執(zhí)法制度,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)銷售糧油產(chǎn)品進(jìn)行檢查,并接受消費(fèi)者監(jiān)督;在建立質(zhì)量可追溯體系方面,目前已經(jīng)有18個(gè)市(州)正在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)糧油質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)及糧油質(zhì)量追溯系統(tǒng),省局也已下發(fā)《四川省放心糧油質(zhì)量追溯體系技術(shù)導(dǎo)則》,切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)。
黨的“十八大”以來(lái),四川省糧食部門按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)劃先導(dǎo)、協(xié)會(huì)督導(dǎo)”的思路,大力推進(jìn)放心糧油體系建設(shè)。全省累計(jì)投入省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1.47億元,撬動(dòng)地方及社會(huì)資金8億元以上,已建或在建18個(gè)糧食質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)、4個(gè)市開展了“互聯(lián)網(wǎng)+放心糧油”試點(diǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范基地35.9萬(wàn)畝、支持65個(gè)糧油加工企業(yè)開展技改、建設(shè)放心糧油配送中心82個(gè)、旗艦店79個(gè)、展示體驗(yàn)店5個(gè)、示范店417個(gè)、加盟店168個(gè)。
“三多”并舉,創(chuàng)建放心糧油新機(jī)制
針對(duì)四川“放心糧油工程”起步早、發(fā)展慢、不規(guī)范、虧損重的特點(diǎn),四川省糧食局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神,按照混合經(jīng)濟(jì)的機(jī)制構(gòu)想,果斷打破原有“放心糧油”推廣主體——國(guó)有糧食企業(yè)“一家獨(dú)大”的局面,超常規(guī)提出了四川必須走“多元主體參與、多重功能融合、多種資金共建”的放心糧油推廣之路。
經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐證明,“三多并舉”符合中央十八大三中全會(huì)精神,符合四川省“放心糧油工程”的實(shí)際,不僅極大地調(diào)動(dòng)了各類主體參與共建的積極性和創(chuàng)造性,而且也極大地降低了“放心糧油”經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的“四川軍糧連鎖”、“川糧便民連鎖”兩大系列已和全省糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)體系、四川地方土特產(chǎn)品系列有效接軌、深度融合。
同時(shí),商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、全國(guó)供銷社“老鄰居”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等部門資金也紛紛投入糧食部門倡導(dǎo)的“放心糧油工程”,并與糧食部門專項(xiàng)資金、民營(yíng)資本形成資本疊加優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了全省放心糧油示范工程步入快車道。
“四動(dòng)”并行,編織放心糧油新網(wǎng)絡(luò)
單一依靠協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)“放心糧油工程”建設(shè)受到各種因素制約,推廣放心糧油往往流于形式,為此,四川省糧食局提出了“行政推動(dòng)、協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)、政策拉動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力打破放心糧油網(wǎng)點(diǎn)“碎片化、無(wú)秩序、欠規(guī)范”的舊格局,積極編制放心糧油新網(wǎng)絡(luò)。四川省政府將放心糧油工程列入“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”,省糧食局明確將放心糧油工程納入年終考核,制定了《四川省放心糧油示范工程建設(shè)實(shí)施方案》、印發(fā)了全省放心糧油標(biāo)識(shí)系統(tǒng),制定了加強(qiáng)放心糧油示范工程建設(shè)的意見。
在財(cái)政資金的拉動(dòng)下,四川省糧食局積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地吸引各類主體、各種資金參與推進(jìn)涵蓋種植、收儲(chǔ)、加工、配送、監(jiān)管、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的放心糧油工程體系建設(shè)。中糧成都產(chǎn)業(yè)園攜手新津、都江堰、鹽亭等縣糧食部門開展“放心糧油”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社會(huì)反響良好。
“六措”并施,創(chuàng)建放心糧油新體系
在建立優(yōu)質(zhì)糧油種植基地方面,四川全省糧食部門積極引導(dǎo)糧食企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、建立自營(yíng)原料種植基地。同時(shí),各地糧食企業(yè)還按照優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,在種子供應(yīng)、測(cè)土配方、農(nóng)藥化肥使用、田間管理等方面建立管理制度,形成全程監(jiān)管體系,確保種植環(huán)節(jié)糧油產(chǎn)品質(zhì)量。
為了保證收購(gòu)糧食質(zhì)量,建立了糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。為了培育優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品,近年來(lái),全省對(duì)260個(gè)糧油工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了新建或技改,投資70多億元,2012年以來(lái),省級(jí)財(cái)政累計(jì)支持糧油加工業(yè)專項(xiàng)資金6億元以上,切實(shí)保障了產(chǎn)品質(zhì)量。
此外,在構(gòu)建現(xiàn)代糧油營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)方面,按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及每3萬(wàn)人1個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的原則,四川省將力爭(zhēng)在2018年底前在全省城鄉(xiāng)全面建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),確保銷售環(huán)節(jié)糧油產(chǎn)品質(zhì)量;在加強(qiáng)糧油質(zhì)量日常監(jiān)管方面,各級(jí)糧食部門采取定期檢查和突擊抽查的方式,嚴(yán)格檢查原糧質(zhì)量和化學(xué)藥劑使用情況,把好出廠關(guān),積極指導(dǎo)糧油加工企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢,把好市場(chǎng)關(guān),建立聯(lián)合執(zhí)法制度,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)銷售糧油產(chǎn)品進(jìn)行檢查,并接受消費(fèi)者監(jiān)督;在建立質(zhì)量可追溯體系方面,目前已經(jīng)有18個(gè)市(州)正在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)糧油質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)及糧油質(zhì)量追溯系統(tǒng),省局也已下發(fā)《四川省放心糧油質(zhì)量追溯體系技術(shù)導(dǎo)則》,切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)。
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