從山西糧改飼看農業(yè)供給側改革效應
當前，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性、結構性的供過于求和供給不足并存。農業(yè)供給側結構性改革，就是要從體制改革和機制創(chuàng)新入手，推進結構調整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動和農村改革，從而增加農民收入，保障有效供給。糧改飼是農業(yè)結構調整的重要切入點，它以推廣全株青貯玉米為重點，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為載體，以提高種養(yǎng)效益為目標，抓住“種、管、收、貯、用”等關鍵環(huán)節(jié)，走“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結合、草畜配套、草企結合”的路子。
2015年以來，山西省在朔州、大同等地開展了糧改飼試點。目前，已擴展到10個縣，種植全株青貯玉米46萬畝，糧經飼比例由77:19:4調整到了60:19:21。
結構變了以玉米調整為核心，構建三元種植結構
保障糧食等主要農產品有效供給，是農業(yè)的根本任務。近些年來，玉米作為重要的糧食品種，在糧食產量的增長過程中做出了巨大貢獻。但是，隨著國際市場玉米供給寬松、價格下跌，形成國內外玉米價格倒掛的局面。受此影響，玉米及玉米替代品進口量快速增長，玉米出現(xiàn)了階段性的過剩。作為玉米調出大省的山西，表現(xiàn)也較為突出。
農業(yè)產業(yè)結構調整，核心任務是推進玉米結構調整。玉米作為糧食，60%被用作飼料，其農作物秸稈也大量用于畜禽養(yǎng)殖。當下，優(yōu)質飼草有效供給不足成為制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。這是生活水平的提高為農業(yè)發(fā)展提出的潛在需求，也是玉米結構調整的方向——在玉米主產區(qū)發(fā)展全株青貯玉米，有效減少牛羊等草食家畜飼草料供需缺口，大幅降低生產成本。其基本路徑是，以玉米為突破口推動糧改飼，適度引導玉米利用方式的轉變，改籽粒收儲利用為全株青貯利用，讓玉米從跨區(qū)域銷售轉向就地利用，促進玉米優(yōu)勢產區(qū)向牛羊生產基地轉變。
2015年開始，山西省以縣級為單元開展糧改飼試點，采取以養(yǎng)帶種的方式推動種植結構調整，開展青貯專用玉米、燕麥、甜高粱和豆類等飼料作物種植，將其收獲加工后以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食家畜就地轉化，引導牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉變。目前，試點縣已經擴展到朔城區(qū)、山陰、應縣、平魯區(qū)、懷仁、右玉、天鎮(zhèn)、渾源等地。
“穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼”，山西省正在加快構建糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構。以朔州為例，其常年種植玉米220萬畝。糧改飼項目實施第一年，種植青貯玉米由10萬畝增加到30萬畝，按每畝產450公斤籽粒玉米計算，共去產能9萬噸，青貯量達到85萬噸。項目實施第二年，種植青貯玉米39.2萬畝，青貯量增加到115萬噸，新去產能4.2萬噸。2016年，山西省試點縣新增飼草種植面積74萬畝，糧經飼比例由77: 19:4調整到60:19:21。
市場活了以需求為導向，糧改飼后飼草供不應求
在雁門關一帶，經常聽到有人到內蒙古、新疆等地去收草。同時，也有很多來自甘肅、新疆、內蒙古等地的畜牧人到山西來找秸稈等飼草。記者在忻州市五寨縣的一家飼草生產廠看到，廠區(qū)內曬滿了玉米加工后剩下的殘渣。工人告訴記者，“這些殘渣在曬干后會裝好麻袋垛起來，等到冬天草料缺少的時候賣出去。這么點，根本不夠賣。”
沒有好的飼草，也是大同南郊區(qū)四方高科的技術員最為頭疼的事。園區(qū)內萬頭奶牛需要的苜蓿草，大部分依賴進口。早在2015年以前，公司就嘗試著流轉土地種植苜蓿。到2016年糧改飼試點，四方高科萬頭奶牛園區(qū)帶動相關養(yǎng)殖園區(qū)與當?shù)丶爸苓吙h區(qū)農戶簽訂種草訂單，共發(fā)展牧草基地2.1萬余畝，用4臺大型牧草收儲機械進行收割，并統(tǒng)一回收加工。通過種草，奶牛日產鮮奶突破30公斤，是5年前日產鮮奶量的1倍。
山陰縣馮氏集團通過土地流轉共種植青貯玉米2000畝，飼喂奶牛1000頭以上，場內建有年產沼氣40萬立方米的沼氣站，每年集中處理糞污1萬噸，通過糞污還田，使之前的沙化地得到改良，青貯玉米畝產由1.5噸提高到4噸。
懷仁縣京龍科技農業(yè)有限公司作為一家種加銷一體的龍頭飼草企業(yè)，采用“公司+農戶”的種草模式，以農民入股土地的形式，先后與5個村的50多戶農民合作種植苜蓿2470畝，公司為牧草種植戶提供“四統(tǒng)一服務”，即：統(tǒng)一種草、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。
天鎮(zhèn)中地萬頭奶牛園區(qū)集中流轉耕地6600畝種植苜蓿，并引進了甘肅亞盛田園牧歌草業(yè)集團提供全程專業(yè)化的種管收儲草業(yè)服務。2016年，全株青貯6萬噸，帶動天鎮(zhèn)、陽高兩縣2萬多畝籽粒玉米實現(xiàn)糧改飼。
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通過試點，朔州、大同已形成了種草養(yǎng)畜的濃厚氛圍，并創(chuàng)造了多種模式。如訂單服務模式——由養(yǎng)殖場與種植戶簽訂購草合同，牧場提供種子、地膜等農資產品，種植戶負責田間管理，牧場統(tǒng)一加工收貯牧草。中介組織服務模式——對直接收貯的分散牧草，通過社會化服務組織統(tǒng)一組織收獲、運輸、結算，打通小型種植農戶與養(yǎng)殖場的渠道等。
目前，山西省試點縣已有176個規(guī)�；膛龊�429個現(xiàn)代化肉羊養(yǎng)殖場以訂單方式收貯飼草，實現(xiàn)了草畜配套發(fā)展。
收入高了農民畝均增收250元，奶牛單產超過25公斤
當下，國內農產品價格處于下行通道，除了生豬、蔬菜等少數(shù)農產品外，整體農產品價格難有大的回升。農業(yè)比較效益成本低，價格下跌，農民增收需要拓寬渠道。
大同朔州一帶，老百姓牛羊養(yǎng)殖以放牧為主，好多土地種了也收不了多少，有的干脆棄耕。種植普通玉米，一畝收獲400公斤籽粒和440公斤秸稈，總收入約1000元。種植青貯玉米按每畝3500公斤-4000公斤計算，總收入1200元至1500元，畝均增收250元以上。
在朔州，已經形成了青貯玉米種植、收獲加工服務、牛羊養(yǎng)殖企業(yè)貯用的較為完整的產業(yè)鏈條。目前，朔州已經有40萬畝青貯玉米種植基地，115個收貯服務企業(yè)，350臺青貯玉米聯(lián)合收割機，225個奶牛合作社、養(yǎng)殖場，343個肉羊、肉牛合作社、養(yǎng)殖園區(qū)，120萬立方米青貯窖。
從肉牛養(yǎng)殖效益來看，玉米全株青貯飼喂方式與傳統(tǒng)玉米籽粒和秸稈分開飼喂方式相比，一頭牛的飼料成本可降低950元，折算到每噸牛肉的成本相應會減少3150元。在奶牛養(yǎng)殖上應用全株青貯玉米飼喂，每噸牛奶飼料成本能降低300元。2015年，朔州150個奶牛場的10萬頭奶牛使用優(yōu)質全株青貯玉米，加之進口苜蓿、燕麥草配合使用，營養(yǎng)結構提高，日增鮮奶3公斤，奶質明顯提高，每頭奶牛日產鮮奶量超過了25公斤。
山西省還積極推進從奶牛大縣到養(yǎng)羊大縣的糧改飼。以前，肉羊育肥方式主要是“谷物+秸稈”�，F(xiàn)在，實行優(yōu)質牧草飼喂肉羊育肥試驗，5個肉羊養(yǎng)殖場的8萬只肉羊，使用全株玉米等優(yōu)質牧草后，6月齡出欄肉羊增重2.5公斤，脂肪含量明顯下降，每只羊增收30元。（來源：山西日報）
